罢工是正确的,但只有将俄罗斯赶到谈判桌上才能结束叙利亚冲突



  • 2019-07-22
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星期三,唐纳德特朗普发出了关于即将发生的对叙利亚的袭击的 ,因为这是对阿萨德政权最近使用化学武器的惩罚。 在此之前,我的判断是,西方的军事行动不一定是冲突答案的一部分。 相反,需要的是美国特别是政治意愿 - 作为唯一能够对叙利亚,俄罗斯的主要经纪人施加严重压力的超级大国 - 将交战双方带到谈判桌上。

但是,一旦特朗普宣布他将在军事上惩罚巴沙尔·阿萨德,他必须坚持到底 - 不这样做会破坏美国的信誉。 在杜马使用化学武器表明特朗普去年在政权目标上发射了49枚导弹,以报复的化学袭击并没有阻止阿萨德重复这一行为。 类似的一次性有限攻击并不会取得多大成就。

事实是,无论规模如何,军事处罚本身都不会结束冲突。 经过七年的冲突,亲阿萨德部队和叛乱分子的生存(尽管两个阵营的组成发生了变化)表明, 任何实体都无法在军事上赢得叙利亚战争。

但这并不是说希望叙利亚冲突消失,他们说做任何事都为时已晚,因为西方的一些人越来越倾向于说,特别是考虑到阿萨德政权似乎正在收回叙利亚各地叛乱分子的地区。 让政权获胜,“无所作为”的说法不合理,但至少它会给叙利亚带来稳定。 这种说法不仅是误导而且是危险的。 历史上没有任何冲突达到了“为时已晚”的地步。 在的情况下,什么也不做就意味着允许冲突的一个阶段结束,同时为将来更加血腥的事情铺平道路。

但是,过去七年来,叙利亚的情况有所改变。 一开始,在危机演变成战争之前,有可能利用国际外交来压迫和哄骗叙利亚政权,向抗议者作出一些让步。 但西方国家没有这样做的政治意愿。

当冲突变得血腥,很明显阿萨德正在接受利比亚穆阿迈尔卡扎菲 - 对反政权抗议活动作出暴力反应 - 通过军事行动可能会将他解职,特别是因为俄罗斯和伊朗支持阿萨德的角色当时还处于初期阶段。 但是2011年利比亚和2003年伊拉克的经历意味着西方没有兴趣在叙利亚进行军事干预,尽管这三种情况并不完全相同。 这导致阿萨德驳回了要求他下台仅仅是言辞的呼吁。

就阿萨德政权而言,2013年巴拉克•奥巴马关于使用化学武器的空洞进一步削弱了美国特别是西方的可信度。 它继续使用化学武器作为一种策略,迫使反叛分子和平民离开它想要接管的战略领域,而不必担心问责制。 但即使该政权扩大其对整个叙利亚的控制,叛乱集团仍将继续运作,造成类似于自2003年以来间歇性地在伊拉克目睹的不稳定。同样,如果叛乱分子以某种方式推翻反对阿萨德势力并开始接管政权据点如大马士革和西海岸,亲政权势力不会简单地放弃。

所有这些都表明,冲突结束的唯一途径仍然是通过政治进程实现权力转移,这要求美国为叙利亚制定政治战略。 既然美国已经承诺采取军事行动,那么袭击只能是达到目的的手段,这是向施加足够压力以说服它同意认真谈判的途径。

严肃的谈判意味着宣布和已经死亡,并放弃了俄罗斯在日内瓦进程中擅长参展的外观。 对于俄罗斯在谈判中表现得非常认真,它必须相信美国是认真的。 对美国有利的是,它的主要盟友 - 英国,法国和沙特阿拉伯 - 都是一致的。 这为它提供了一个独特的机会,可以对阿萨德的军事资产进行持续的,有针对性的运动,这些资产得到了广泛的国际支持。

虽然有人认为上周的袭击可能是一次性的,但在俄罗斯同意就叙利亚政治转型进行认真谈判之前,这样的运动最好不会停止。 最终,俄罗斯不希望其在地中海的立足点由瓦砾组成。

不应忘记,最终,化学武器不是叙利亚的主要问题 - 它们是真正问题的症状,即阿萨德当权政权。 正是这个政权首先授权使用这些武器。 但是,没有必要阻止阿萨德使用化学武器,同时继续允许他对平民使用常规武器,并从事非法监禁和酷刑等活动。

仍然有一条摆脱冲突的道路,它仍然建立在妥协的基础上的政治过渡,过渡政府涉及来自政权和非政权阵营的实用主义者。 虽然世界充满了攻击的直接影响,但重点应放在长远应该发生的事情上,强调将军事行动与政治战略结合起来的必要性。

在政权执政期间,叙利亚永远不会有和平。 只要它存在,导致人们抗议它的最初的不满将继续存在,同时由于政权在过去七年中的行为而不断增加的痛苦。 这种行为的参数不会随着“胜利”政权而改变:正如历史所表明的那样,独裁者不会在一夜之间变成改革派。

Lina Khatib是查塔姆大厦中东和北非项目的负责人,在那里她 项目 领导




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